能源法草案23日提請十四屆全國人大常委會審議。草案明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，有序推動非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。

據(jù)介紹，中國已制定電力法、煤炭法、節(jié)約能源法、可再生能源法、城鎮(zhèn)燃氣管理條例等多部單行能源法律法規(guī)，但能源領域還缺少一部具有基礎性、統(tǒng)領性的法律。在單行能源法律法規(guī)基礎上制定能源法，是加強重點領域立法的重要舉措，對推動能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全具有重大意義。

草案完善能源開發(fā)利用制度，主要從六個方面作了規(guī)定：一是明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；二是明確能源開發(fā)利用政策；三是促進能源清潔高效和集約節(jié)約利用；四是保障基本能源供應服務；五是加強能源基礎設施建設和保護；六是促進農(nóng)村能源發(fā)展。

關于明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，草案支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，有序推動非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。

在促進農(nóng)村能源發(fā)展方面，草案鼓勵和扶持農(nóng)村的能源發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源基礎設施和公共服務體系建設，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生臨時性能源供應短缺時，優(yōu)先保障農(nóng)村生活用能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能。

為加快建立主體多元、統(tǒng)一開放、競爭有序、有效監(jiān)管的能源市場體系，草案規(guī)定，國家推動能源領域自然壟斷性業(yè)務與競爭性業(yè)務實行分開經(jīng)營；協(xié)調(diào)推動全國統(tǒng)一的能源交易市場建設；要求能源輸送管網(wǎng)設施向符合條件的主體公平、無歧視開放；鼓勵能源領域上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條協(xié)同推進；推動建立主要由市場因素決定的能源價格形成機制，完善能源價格調(diào)控制度；促進能源領域國際投資和貿(mào)易合作。