2月4日，中共中央、國務院印發一號文件《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》，引發業界廣泛關注。作為能源智庫，國網能源院組織相關專家對上述文件進行了初步剖析，力求助力業界準確理解和把握政策精神。知之愈明，則行之愈篤。為此，中國電力公眾號推出了“能源政策解析”欄目，借此與業界同仁交流學習。

2月4日，中共中央、國務院印發一號文件《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，明確了確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線，提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平等六方面重點任務。其中，對能源電力的要求主要有：一是推進農村電網鞏固提升工程；推動農村分布式新能源發展，加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。二是加強荒漠化綜合防治，探索“草光互補”模式。

《意見》是從脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興后的第四個中央一號文件，從2021年“全面推進鄉村振興”到2024年“有力有效推進鄉村全面振興”，鄉村振興不是某一方面的振興，而是從產業、人才、文化、生態、組織等方面全面推進，標志“三農”工作進入上水平、見成效的新階段，“千萬工程”是實踐樣本，體現對基層創新和“三農”發展規律性的新認知。能源電力是推進鄉村全面振興的重要物質基礎，央企是服務鄉村全面振興的主力軍。

一是深入把握“三農”發展規律，優化農村電力基礎設施和服務配置。順應農村自然規律、經濟規律、社會發展規律，結合鄉村人口變化趨勢和鄉村產業發展形勢，按照“適度超前、盡力滿足、基本保障”分類推進農村電網建設改造，超前布局高標準農田、農產品加工業園、鄉村旅游集聚區等重點領域的電力基礎設施。全力做好沙戈荒大型風光電基地、農村分布式可再生能源發電并網服務、農村充電樁報裝服務等，簡化流程。

二是加快推進農村能源數智低碳技術應用，積極打造農村能源低（零）碳試點。依托農村豐富的太陽能、地熱、水源、秸稈等資源，推動一批零碳鄉村、零碳民宿、零碳農場建設。充分考慮鄉村資源和用能分散特點，積極應用現代信息通信、多能互補、智能量測等先進技術，打造農光互補、漁光互補、光伏車棚、小型儲能一體機、地源熱泵、直流充電樁、智慧路燈、智慧座椅等應用場景。以“政府牽頭、企業多方參與”打造農村綜合智慧能源管控與服務平臺，開展農村電、熱、冷、氣、水等多種能源數據的采集、監測、預測、分析、優化調控、預警等綜合能源服務，實現農村用能的“用數據決策、用數據管理、用數據服務”。

三是積極踐行“千萬工程”經驗，深化央企服務鄉村全面振興的重點工作。深入學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，圍繞“五大振興”，深化新形勢下央企服務鄉村全面振興的重點工作，打造一批亮點工程。統籌能源電力央企的專業優勢、行業優勢、集團優勢，全力支撐國家“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范、“宜居宜業和美鄉村省級示范村”建設，打造一批零碳鄉村示范項目，在更高平臺展示能源電力央企服務鄉村振興的工作，提升社會美譽度。